Discours de la Presidente Dalia Grybauskaitė au Parlement Europeen

16 Janvier 2014, Mise à jour, 08:59 EEST
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auteur: R. Dačkus

Monsieur le Président du Parlement européen, Mesdames et Messieurs les députés, permettez-moi de commencer par quelques mots en lituanien.

Je suis heureuse d'évaluer avec vous les résultats de la présidence lituanienne.
Je suis fière que notre petit pays, dont la démocratie est encore jeune et qui a rétabli son indépendance il y a peu de temps, ait prouvé qu'il pouvait accomplir les tâches de la présidence du Conseil aussi bien que n'importe quel autre Etat, grand ou petit.

 

La Lituanie a réussi cette épreuve. Nous avons accompli tous les travaux que nous avions à accomplir, voir même plus qu'on ne l'escomptait. A la fin des six mois de la présidence lituanienne, nous avons une Union européenne plus forte, plus fiable et plus confiante en elle-même.

Mesdames et Messieurs les députés,

Quand je me suis adressée à vous au mois de juillet, je vous ai dit que la présidence lituanienne œuvrera en faveur d'une Europe crédible, ouverte et tournée vers la croissance.

J'ai souligné la nécessité de regagner la confiance des citoyens européens : atteindre les résultats que nous leurs avions promis, respecter nos engagements et montrer que nous pouvons travailler efficacement ensemble pour le bien-être de nos citoyens.

J'ai parlé du besoin de renouer avec la croissance et la compétitivité de notre économie, d'assurer un emploi durable aux jeunes tout particulièrement.
Et j'ai rappelé dans ce Palais que l'Europe a toujours montré le meilleur d'elle-même quand elle était une Europe ouverte.

Une Europe qui a défendu la paix, la démocratie et les droits de l'Homme. Une Europe qui, après 50 années de conflits et division, s'efforce de réunifier le Continent.
Alors, qu'avons-nous accompli ?

1. Malgré les efforts exceptionnels de la présidence irlandaise, trouver un accord final sur le cadre financier pluriannuel et le budget de 2014 n'a pas été facile. L'accord que nous avons adopté en novembre a exigé de tous des choix difficiles. Personne n'a obtenu tout ce qu'il souhaitait.

Je rends hommage à tous ceux dans ce Palais qui ont contribué à la recherche de cet accord, tout particulièrement à Monsieur Lamassoure et Madame Jensen. Je pense que nous avons montré ensemble ce dont nous sommes capables quand nous mobilisons notre ingéniosité collective afin de faire travailler l'Europe pour ses habitants.

Nous avons adopté à temps un budget moderne, prévisible, prospectif et de long terme. Un budget qui change la vie des gens, la vie de chaque famille en Europe. Un budget qui montre que l'Europe est un élément de la solution.
Oui, c'est un budget rigoureux qui prend en considération les budgets à appliquer par les gouvernements nationaux dans leurs pays. Mais même s'il est modeste par sa taille, 1 % du PIB de l'UE, il représente une injection de près d'un trillion d'euros dans l'économie réelle.

Il répond aux besoins urgents en investissements des centaines de milliers de villes et de régions à travers l'Europe.
Il reconnaît le coût social de la crise économique et apporte un soutien supplémentaire malheureusement nécessaire à ceux qui vivent au-dessous du seuil de pauvreté et cherchent désespérément du travail.

C'est un budget pour une croissance intelligente, pour stimuler et soutenir le rétablissement économique déjà en cours.
Il nous fournit les moyens d'offrir aux jeunes un avenir. Il rend l'Europe capable de lutter contre la cybercriminalité.
Il permet de renforcer nos frontières et d'améliorer la gestion des demandes d'asile pour empêcher les tragédies que nous avons trop souvent vues à Lampedusa.

Chez nous, ce budget apporte secours aux victimes des inondations et des canicules. Et au-delà des frontières, il prévoit le plus grand programme de développement et d'aide humanitaire que le monde ait jamais vu.

Mesdames et Messieurs les députés,

Pour mettre en ordre notre chez-nous, nous avons établi un budget qui convient à nos objectifs et à notre temps. Mais établir le budget ne suffit pas pour atteindre les objectifs.

Comme vous le savez bien, la présidence lituanienne devait mener à bien des négociations avec vous sur les différents programmes nécessaires à la mise en œuvre du cadre financier pluriannuel.

Je suis heureuse que nous soyons parvenus à trouver un accord pour presque tous ceux-ci. Il n'en reste que quelques-uns que la présidence grecque devra mener à bien.

Une réalisation d'un tel niveau exige des efforts de chacun de nous. Je voudrais donc marquer ma gratitude et mon admiration pour les efforts infatigables que les présidents, rapporteurs et membres de vos comités ont déployés ainsi que pour la compétence et l'expertise qu'ils ont mises en œuvre. Les électeurs européens doivent entendre le message que leurs législateurs les servent bien.

Tout le monde est gagnant grâce aux programmes en place dès le début de cette année : Horizon 2020, Europe créative, COSME, Erasmus+ et bien d'autres.

Ces programmes prouvent que l'Europe s'est engagée sur le chemin pour sortir de la crise, que l'Europe tient ses promesses aux citoyens, que l'Europe est active.

2. La crédibilité ne se limite pas à la croissance durable ; il faut également rétablir la confiance dans le système financier de l'UE et regagner la confiance des marchés financiers. C'est pourquoi nous avons dégagé toutes les obstacles à la création d'une Union bancaire efficace.

L'accord trouvé juste avant Noël sur le mécanisme de résolution unique fournira des moyens pour remettre en ordre les banques insolvables. Ceci est vital pour conforter la reprise économique et la stabilité financière.
La directive sur le redressement et la résolution des banques évitera aux contribuables d'avoir à nouveau à sauver les banques. Les systèmes de garantie de dépôts garantiront aux déposants le remboursement des dépôts bancaires supérieurs à 100 000 euros, non avec l'argent du contribuable, mais avec celui des banques elles-mêmes en 7 jours ouvrables. Ainsi la confiance des marchés mondiaux peut être rétablie et la croissance de l'économie européenne stimulée.

L'examen annuel de la croissance de la Commission montre que la croissance reprend progressivement, les marchés financiers se stabilisent, les consommateurs et les entreprises ont plus confiance en l'avenir ; l'Irlande est sortie du programme d'aide financière.

Mesdames et Messieurs les députés,

3. Pendant notre présidence 141 dossiers législatifs et 283 dossiers non législatifs ont été élaborés. Ce qui est plus de deux fois supérieur à la moyenne de ce que la plupart des présidences réussissent à achever en 6 mois.

Cependant certains de ceux qui sont présents seront déçus que leurs priorités particulières n'aient pas avancé autant qu'ils l'auraient espéré pendant la présidence lituanienne.

Toutefois permettez-moi de distinguer quelques autres dossiers où nous avons réussi à réaliser d'importantes avancées malgré le peu d'espoir qu'il y avait au début de la présidence.

Premièrement, la task force interinstitutionnelle a réalisé des progrès signifiants pour se mettre d'accord sur les plans communs sur les stocks dans la nouvelle Politique commune de la pêche. Cela a toujours été un point de désaccord et les plans pluriannuels en vue d'une gestion durable des stocks de poissons européens et de notre industrie de la pêche représenteraient une avancée historique.

Deuxièmement, nous aspirions à un progrès concernant la proposition relative au statut et au financement des partis politiques européens et des fondations politiques européennes. Je suis donc heureuse que nos politiques aient réussi à briser la glace sur cette question politiquement sensible et qui est un vrai défi au niveau juridique. Ce sera une base solide pour la Grèce, notre partenaire de trio, qui cherchera à trouver un accord final avant la fin du mandat de ce Parlement.

Enfin, la présidence lituanienne a trouvé un accord important sur la directive relative au détachement des travailleurs qui est la clé pour assurer de meilleurs services transfrontaliers et le respect des droits des travailleurs.

Monsieur le Président,

4. Nous avons également avancé dans le domaine de l'agenda numérique. Nous avons continué à approfondir le marché unique en créant des opportunités aux petites et moyennes entreprises, les vrais moteurs de nos économies.

Dans le secteur de l'énergie, le Conseil européen a approuvé en décembre deux rapports : sur le marché intérieur de l'énergie et sur la politique énergétique extérieure de l'UE. Ces rapports prévoient les orientations pour achever le marché intérieur de l'énergie d'ici 2014. Il est important que pour la première fois nous ayons un instrument séparé dans le cadre financier pluriannuel pour les connexions énergétiques stratégiques.

5. Le commerce est vital pour la croissance, la création d'emplois et le soutien des familles et des communautés. Dans ce domaine nous avons également réalisé d'importants progrès :

  • avec le Canada, un ambitieux accord économique et commercial global (AECG) ;
  • avec les Etats-Unis, des négociations sérieuses ont enfin été entamées sur le partenariat transatlantique de commerce et d'investissement. Cet accord serait décisif et profiterait à chaque famille de l'UE ;
  • avec l'OMC à Bali, où nous avons retrouvé l'espoir que les accords commerciaux multilatéraux puissent devenir le moteur de la croissance mondiale ;
  • avec la Géorgie et la Moldavie, qui, malgré la pression inacceptable de Moscou, ont toutes les deux montré leur détermination à intégrer leur économie à l'UE.

Mesdames et Messieurs les députés,

Le sommet de Vinius a déclenché des changements historiques et a donné une nouvelle impulsion au partenariat oriental. L'Ukraine ne sera plus jamais la même. Ensemble, avec les commissaires Füle et Ashton, avec vos envoyés Pat Cox and Aleksander Kwasniewski et avec le soutien massif de tous les membres présents dans ce palais, nous avons mis notre cœur et notre âme pour montrer à nos voisins orientaux que notre proposition de partenariat était sincère.
Pour montrer que l'Europe est leur centre de gravité.

En refusant de signer l'accord d'association, les chefs politiques ukrainiens n'ont pas respecté les espoirs de leur peuple qui ne voulait pas laisser partir le rêve européen.

Messieurs et mesdames les députés,

Qui dans le monde entier aurait pu ne pas être ému par les images des simples personnes de tout âge dans le froid à EuroMaidan, qui faisait face pacifiquement aux rangs de police, et, d'un pianiste solitaire, parmi ces gens, qui jouait avec le piano peint du bleu et des étoiles jaunes du drapeau européen ?

Ces manifestants, en prenant leur avenir entre leurs mains, en refusant de se soumettre à Berkut, ont refusé de renoncer à leur quête d'une vie plus juste, au droit de tous les citoyens des Etats souverains de choisir un meilleur avenir pour eux-mêmes.

L'esprit de ces manifestants, qui sont descendus dans la rue pour défendre leur choix européen, est un test pour nous tous. Un test que nous ne pouvons pas nous permettre de rater.

Quand on entend des commentateurs en Europe et même dans ce Parlement se plaindre que l'UE ait perdu son chemin, nous voyons le sentiment exactement opposé venir d'EuroMaidan.

Le sommet de Vilnius a servi de réveil. L'UE est toujours un modèle, un point d'attraction pour beaucoup dans le monde, à commencer par nos voisins les plus proches.

Les aspirations de nos voisins orientaux et des Balkans occidentaux à se reprocher de l'UE ne sont pas seulement un spectacle démocratique. C'est un cri de ralliement aux valeurs démocratiques représentées par ce Parlement.

L'UE est encore une fois le phare de l'espoir pour la liberté, la démocratie et les droits de l'Homme.

En conclusion
2013 a été désignée Année européenne des citoyens.

Nous savons tous parfaitement que les intérêts des citoyens peuvent être servis au mieux et que leur confiance peut être gagnée quand nous fournissons des résultats. Et je pense que la Lituanie, dans le contexte de sa présidence, l'a fait.

Dès le début, le Parlement européen a été notre partenaire. Je voudrais aussi remercier les membres de la Commission européenne : grâce à eux ce partenariat a été une réussite.

Je crois que l'expérience de ces six mois a donné à la Lituanie une nouvelle force, une nouvelle confiance. Face à la pression insupportable à l'approche du Sommet de Vilnius, nous avons appris à apprécier la solidarité de l'UE.

En exprimant mes meilleurs vœux à la présidence grecque, je peux dire que nous avons compris que la réussite de la présidence du Conseil n'a rien à voir avec la taille du pays représenté. Tout dépend du travail, de l'efficacité et de la détermination à trouver un consensus. Nous sommes venus prêts, nous avons appris tout au long du processus, nous avons tout donné.

Merci pour votre coopération pendant notre présidence.

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